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山东大学齐鲁交通学院“守望”社会实践团农户和现代农业有机衔接社会调研

文/王池          图/邵鹏翔             
9月8日,山东大学齐鲁交通学院“守望乡村情振兴中国行”团队赴河南省驻马店市西平县焦庄乡进行小农户和现代农业发展有机衔接社会实践学术调研。
改革开放以后,随着家庭联产承包责任制的实施推广,小农户又成为我国农业发展的主体和基本单元。但经济的发展与科技的进步,使得传统的小农生产方式、耕作方式甚至是耕作制度都难以紧跟现代农业的发展步伐。因此,乡村振兴必须涉及农业农民农村,必须积极推动小农户与现代农业发展相衔接。
党的十九大报告提出“实现小农户和现代农业发展有机衔接”。2019年中央一号文件也提出,落实扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策,完善“农户+合作社”“农户+公司”利益联结机制。关于这一对于农民有巨大影响的政策,我们团队一致同意对其进行调查研究。为此我们选择在农业大省河南省下辖的焦庄乡进行调查研究。
作为农业大省乡村,当地政府既要发挥多种形式适度规模经营的引领作用,又要注重稳定小农户家庭经营的基本面。基于此,要实现小农户和现代农业发展有机衔接,必须结合小农户的优、劣势,引导农业经营主体发展土地托管、联耕、代种等农业生产模式,促进多模式发展,吸纳带动更多的小农户实现大生产。
随着工业化、城镇化快速推进,我国小农发展面临诸多现实挑战,比如土地经营规模普遍较小,耕地细碎化问题较为突出,劳动生产率不高;老龄化、兼业化严重,务农收益较低;科技文化素质整体水平不高,融资能力弱,运用现代生产技术、信息手段的能力不强等。如何提升小农竞争力,把小农纳入现代农业的发展轨道,实现小农户和现代农业发展有机衔接,是摆在决策层面前的历史任务,是推进农业农村现代化的重大课题。
通过走访当地的农业负责人,我们了解到该地的小农户具有三大优势。一是投入少,可变性强。可以结合当地地形、气候、文化等特点搞好特色种植养殖业,形成特色鲜明的小屯、小村、小镇,打造品牌与发展乡村旅游互动,小农户参与其中,销售自家农产品、将闲置民宅改造成民宿出租;二是时间充裕,精深加工潜力大。小农户可以利用充裕的农闲时间,学习技术、管理与服务知识,将自家的农产品适当加工成半成品或成品,提高附加值,满足城市消费者的多样化需求:三是适应能力强,管理成本低。虽然山地、丘陵不适合农业规模经营,但是却适合发展山地农业,种植山地生存的高价值农产品,增加小农户收入,实现小农户与现代农业发展有机衔接。
同时当地负责人补充道:“为了进一步深化该政策,当地主要从全面提升小农户综合素质,坚持小农户与新型经营主体的良性互动,培育让小农户节本增效的社会化服务体系”。通过以上三个方面,加强了小农户与市场信息的联通,利用科学有效的指导,弥补了小农户经营能力欠缺和市场敏感性差的不足。建立健全新型经营主体为小农户就业创造机会。新型经营主体要打造区域公用品牌,开展农超对接、农社对接,帮助小农户对接市场,并优先给予小农户工作的机会。同时鼓励组织部门、群团组织和财政部门携手合作,设立多种创业基金,鼓励志愿返乡的高素质青年带领广大农民发展服务型的农民合作组织,为小农户提供综合性服务。
品牌建设是提高竞争力的有力抓手。近年来,焦庄乡坚持从适应需求侧变化出发,在稳定粮食综合生产能力的基础上,突出特色,提高效益,重点发展特色、优质农产品,加强品牌培育和市场营销,提升市场竞争力。
通过以上调查理解,我们团队成员深刻认识到了小农户和现代农业发展有机衔接的重要意义,对于政府的一系列工作表示了赞扬与理解。小农户们应该看到此机遇,把握好时机。积极推动自生能力的提升,提高抵抗风险的能力;积极组建和加入专业化农业合作社或其他新型农业合作组织;加大农业生产的科技投入,提升土地利用率、生产效率和产品质量;积极对接市场,以市场需求为导向发展农业生产。

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